国旅统一海南游服务标准,全国16家分社统一执行

　　保证让游客尝到海南四大名菜；明确规定每个景点的游览时间……今天上午，国旅总社在京宣布了“海南游品质之旅”的33条接待标准，再次启动围剿受“零负团费”困扰多年的海南游。

　　用餐：餐后必须送果盘

　　今天上午，国旅总社公布了针对海南游的4大项33条标准。16个城市的国旅分社都将严格按此标准接待。

　　其中，对于用餐标准列得很详细。记者看到，加积鸭、东山羊等海南四大名吃必须吃到，全程保证正餐不少于八菜一汤，有2个全荤菜、2个半荤半素菜、4个素菜，餐后必须赠送水果拼盘，主食不少于米饭、面食2种，严禁私自降低标准。

　　游览：天涯海角逛够2小时

　　记者看到，行程中列出了热带野生动植物园游览时间约1.5小时，天涯海角游览时间约2小时，每个景点都规定了游览时间，不给导游“缩短游览时间，增加购物时间”的机会。

　　购物：严禁恶意拖延时间

　　此外，严禁导游私自带客人到商店购物，严禁恶意拖延购物时间。所有自费项目的内容和价格必须在销售前向客人公示，严禁向客人强行推销自费项目等。但是并没有限制购物的次数。

　　承诺：16家分社统一执行

　　此次国旅推出的海南品质之旅5日双飞，目前报价为2530元。

　　国旅总社国内游总部副总经理张陵捷表示，如果游客发现国旅有分社没有实现承诺，国旅将对游客进行赔偿，并对分社进行处罚；如果发现导游没有按33条标准做，将参照国家旅游局的相关处罚规定对导游进行罚款。

　　声援：康辉、中青旅等大社明天也加入

　　据悉明天上午，康辉、中青旅也将与海南旅游局签约，推出海南品质游。而品质游也将推广到国内游其他存在“零负团费”的线路上去，逐步净化市场。

　 如何识别“零负团费”

　 低价海南团有猫腻

　　海南游的“零负团费”问题是多年不愈的顽疾，并呈扩大之势。以低价吸引游客报名，而导游再以降低接待标准、增加自费项目和购物次数来弥补低报价的差价，影响了旅游的质量。

　　目前，品质团报价一般比低价团高出500－800元。在北京，海南双飞5日四星如果低于1800元肯定有猫腻，海南双飞5日三星如果低于1600元肯定有猫腻。

　　先定标准再“提”品质　

　　国旅总社在京宣布，国旅16家分社将统一海南游品质之旅接待标准。主要针对目前旅游投诉的购物、餐饮等热点问题，规定了用餐标准，明确了每个景点的游览时间。据悉，明天中青旅也将推出品质海南游。

　　旅行社主动加强自律，明确规定旅游项目的基本标准，自觉抵制旅游业内部的恶性竞争，这是改变国内旅游业长期以来经营标准模糊、跟着感觉服务的落后经营管理模式的一个良好开端，也是国内旅游市场开始回归理性、重质量树信誉的一个重要标志。

　　尽管国旅和中青旅的行动是值得充分肯定的，但从我国旅游市场的整体来看，人们也难免产生一些疑问。首当其冲的质疑将是，“品质游”的标准谁说了算？国旅的标准就是“品质游”吗？

　　从字面理解，所谓“品质游”实质上就是“高品质游”，那么与之相对应的应当是“标准游”或“普通游”。其实，从国旅规定的标准看，无论是用餐标准，还是游览时间，都更像是基本标准，而不是“高标准”。比如对导游的要求，严禁恶意拖延购物时间，严禁向客人强行推销自费项目等等，更是所有导游均应当遵守的基本职业道德底线。从这个意义上讲，按照这样的标准推出的旅游项目，只能称为“标准游”，而不应该叫做“品质游”。

　　严格说来，旅行社的自律标准，其出发点是维护自身利益的，虽然也有保护游客利益的规定，但往往会因为“最终解释权”而影响其作用的发挥，而且在规定中很难明确规定游客利益受损应该获得的权利救济方式和途径，比如旅行社和导游违反上述标准，游客会不会得到相应的赔偿。同时，这种“内部标准”的效力极低，一旦发生纠纷，游客仍然难以有效维护自身合法权益。

　　由此，我们很自然地想到另外一个较为宏观的问题，那就是旅游业务要不要分级，比如分为标准游、品质游和豪华游等，根据不同的级别确定不同的收费标准和接待标准。这样会更加有利于旅游市场的成熟、规范和理性经营，也便于游客根据自己的消费水平、旅游需要选择不同等级的旅游服务，同时有了明确而具体的标准也方便相互监督，方便纠纷的调处和解决。

　　当然，旅游业务的分级及不同级别的收费和接待标准，必须由一个地位相对超脱并有权威性，能够得到旅游双方当事人信任的组织或机构制定，或由旅游业的行业协会与消费者协会共同制定，或由国家旅游主管部门牵头制定。