川滇藏打造“香格里拉”旅游区域合作尚存障碍

参加正在昆明举行的第三届"泛珠三角"区域旅游文化合作开发论坛的专家指出，尽管川、滇、藏早在２００２年就酝酿打造"香格里拉生态旅游核心区"，但由于多种原因区域合作仍存在诸多障碍。

三省欲合力打造的"中国香格里拉生态旅游区"的"核心区"，指四川省的甘孜藏族自治州、西藏自治区的昌都地区、云南省的迪庆藏族自治州。举世闻名的横断山脉与青藏高原在此交汇，造就了森林、峡谷、草甸、湖泊等多样景观。

四川省甘孜州社科联专家贺先枣介绍，由于受到传统行政区划思路的限制，区域合作普遍存在"小算盘"，旅游开发在此基础上存在低水平重复建设的问题。

贺先枣认为，目前的合作机制尚未完善，三省应该在区域合作内部建立健全议事制度、信息交换制度、利益共享和补偿制度。

记者曾于２００５年９月参与新华社踏访茶马古道小分队，并考察了大香格里拉的旅游状况，三省在发展旅游方面确实存在争抢"概念"、重复建设、零碎开发等问题。单就公路建设而言，就存在各自修路，不相匹配的问题，而建造通畅的交通网络是发展区域旅游的前提。

与会专家介绍，６月５日在昆明召开的泛珠会议，将出台关于旅游合作的规划，泛珠区域的旅游开发可以借助一个统一框架，共同开发实现共赢。